関市議会 2022-09-01 09月01日－15号
62ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の１項総務費、２項保険給付費及び３項地域支援事業費では財源変更によるもの、４項基金積立金では１億6,706万2,000円の補正増で、介護給付費準備基金積立金によるもの、63ページ、５項諸支出金では2,798万3,000円の補正増で、国庫支出金等返還金などによるものです。
62ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の１項総務費、２項保険給付費及び３項地域支援事業費では財源変更によるもの、４項基金積立金では１億6,706万2,000円の補正増で、介護給付費準備基金積立金によるもの、63ページ、５項諸支出金では2,798万3,000円の補正増で、国庫支出金等返還金などによるものです。
市といたしましては、介護保険料の上昇を抑えるためには、介護状態が重度化しないよう介護予防事業を強化するとともに、適正な介護保険給付を行っていくことが重要であると考えております。 健康寿命の延伸が、要介護認定率の抑制にもつながりますので、生涯現役を目指す地域づくりを充実させ、介護保険料の抑制に努めていきたいと考えております。 ○副議長（田中巧君） 14番 幅永典君。
55ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の１項総務費では、７万9,000円の補正増で第三者行為求償事務委託によるもの、３項地域支援事業費では、5,340万2,000円の補正増で地域包括支援センター運営業務委託などによるもの、４項基金積立金では、10万円の補正増で、介護給付費準備基金積立金によるもの、５項諸支出金では、1,238万2,000円の補正減で一般会計繰出金によるものです。
２項 基金繰入金4,684万4,000円は、保険料の軽減を図るための介護保険給付準備基金からの繰入金でございます。 137ページ、８款 繰越金は455万円を、９款 諸収入については、延滞金、預金利子、地域支援事業の利用者負担金などについて、それぞれ計上しております。 次に、138ページ、歳出でございます。
歳出の主なものは、293ページの１款介護保険給付事業費の２項保険給付費は、204万円増の68億3,331万円で、居宅サービス費負担金など、３項地域支援事業費は、１億2,917万1,000円減の３億3,696万4,000円で、介護予防事業などによるものです。 305ページです。 議案第28号、令和４年度関市後期高齢者医療特別会計予算です。
次に、議第95号 令和３年度瑞浪市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について、剰余金を介護保険給付準備基金に積み立てるより、介護保険料が上がらないようにするべきではないかとの問いに対し、介護保険料は第８期瑞浪市高齢者福祉計画・介護保険事業計画で算定しており、第８期計画期間では基金を財源とすることで、７期の保険料を据え置いている。
また、議案第88号、令和３年度関市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）では、歳出の１款介護保険給付事業、１項総務費の職員手当について、時間外勤務手当が当初予算より大幅に増加していることの理由を問う質疑に対しまして、当局より、高齢者のコロナワクチン接種に係る業務等の影響によるものであるとの答弁がありました。
100ページ、歳入の１款介護保険事業収入の７項繰入金では、391万3,000円の補正増で、一般会計繰入金によるもの、101ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の１項総務費では、391万3,000円の補正増で、職員人件費によるものです。 109ページ、議案第89号、令和３年度関市水道事業会計補正予算（第１号）です。
主な質疑の内容についてでございますが、議案第65号、令和３年度関市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）では、歳出の１款介護保険給付事業費、１項総務費のシステム改修について、介護保険料のコンビニ納付の必要性を問う質疑に対しまして、当局より、介護保険料は年金からの特別徴収があるため収納率は高いが、普通徴収の方の県外に住む親族などが本人に代わり保険料を納付しようとした場合に、納付可能な金融機関が近くにないため
介護保険給付の伸びと保険料負担のバランスが今後の課題となります。介護予防事業では、既に市が実施する総合事業としてこの間区別され、高齢者福祉事業となりました。この内容については、一般会計のほうでもきちんと評価されておるところだと思います。
72ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の１項総務費では、62万5,000円の補正増で、システム改修委託によるもの、２項保険給付費及び３項地域支援事業費では、財源変更によるもの、４項基金積立金では、２億358万5,000円の補正増で、介護給付費準備基金積立金によるもの。 73ページ、５項諸支出金では、3,731万円の補正増で、国庫支出金等返還金などによるものです。
74ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の３項地域支援事業費では、52万6,000円の補正増で、地域介護予防活動支援事業委託によるものです。 以上、一般会計、特別会計の補正予算の説明を終わります。 次に、報告第２号から報告第４号までにつきまして御説明を申し上げます。 75ページ、報告第２号、令和２年度関市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてです。
第３条第６項の適切かつ有効に行うよう努めなければならないとする内容については、結局介護保険給付の内容の圧縮に悪用されるという懸念が拭い切れない。その点で、この規定の部分については、より慎重に考える必要があると考えるので反対との意見がありました。 採決の結果、適正と認め、賛成多数で原案を可決すべきものと決定いたしました。
このため、介護保険給付費準備基金を取り崩し、介護保険料の基準額を月額6,000円と見込み、今議会に条例改正案を提出しているところです。 介護保険料の所得段階はこれまでどおり９段階とし、所得区分の変更等はございません。 以上です。 ○議長（山田紘治君） 15番 花村 隆君。 ◆１５番（花村隆君） 市長は、受益者負担をこれからも進めていくというご意見を述べられたところであります。
つまり100％の人が使うわけではない介護保険、16.3％の人が何らかの介護保険給付を受けている。つまり、残りの約85％の方が１号被保険者ではありますが、保険料を納めるが介護保険給付はないという構造的な問題であります。保険料あって介護なしとの批判が強まるのはやむを得ません。 20年後、2041年の推計では、令和22年には約1.5倍の方が認定をされる、6,950人が認定を受けると推定されております。
この背景として、御説明の中では、基金を一部投入することによって、 100円程度のアップの見込みに対して現状を維持したということでございますが、基金の状況については、多分介護保険給付準備基金からその辺を投入されると思いますが、どんな状況を今予測されているのか、少し御説明いただきたいのが１点。
６款、１項 財産運用収入は、介護保険給付準備基金利子の増額が見込まれるため、10万円を増額いたします。 ８款、１項 繰越金2,950万円の増額は、介護保険基金積立金の財源とするものです。 続きまして、歳出でございます。 53ページをお願いします。 ３款、１項 基金積立金4,150万円は、国・県などの交付金の精算や保険者機能強化推進交付金等により余剰となる保険料を積み立てるものです。
６款、１項 財産運用収入は、介護保険給付準備基金利子の増額が見込まれるため、10万円を増額いたします。 ８款、１項 繰越金2,950万円の増額は、介護保険基金積立金の財源とするものです。 続きまして、歳出でございます。 53ページをお願いします。 ３款、１項 基金積立金4,150万円は、国・県などの交付金の精算や保険者機能強化推進交付金等により余剰となる保険料を積み立てるものです。
４款１項１目介護保険給付基金積立金は、今回の補正に係る財源の調整でございます。 １４０ページ、１４１ページに給与費明細書を添付しておりますので御参照ください。 以上で、議第１７１号の説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いします。 ○議長（鵜飼伸幸君） 詳細説明を終わります。 ────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君） 本件に対する質疑を行います。
補正内容は、介護保険給付準備基金積立金等でございます。 52ページをお願いします。 議第108号 令和２年度羽島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、24万8,000円を増額補正するものでございます。補正内容は、徴収費でございます。 次に、57ページをお願いします。